李女士外公于2019年入住廣州市番禺區(qū)某養(yǎng)老機構，家人為其交了20萬元保證金。2023年10月，李女士外公去世，按合同約定，機構應全額退還保證金，對方卻以各種理由搪塞，經多番溝通，至今只退回5萬元。

(資料圖片)

記者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家人為外公購買了養(yǎng)老服務類型為“繳納保證金的服務套餐”，期限為15年，保證金共20萬元。

李女士告訴記者，除了20萬元保證金，其家人還需每月向養(yǎng)老機構交三人房床位費1600元、管理費600元、伙食費1200元、養(yǎng)護一級護理服務費2200元，這些費用合計每月5600元。此外，還有備用金1萬元。

記者注意到，上述合同中還列有“關于保證金退還的特別約定”，寫明“乙方實際入住一年后申請退住的，無息退還本金”?！巴夤ナ篮?，對方卻以各種借口拖延，不退保證金?！崩钆勘硎?，多次協(xié)商后，目前只要回5萬元。

在李女士提供的溝通記錄中，記者看到，該養(yǎng)老機構于2024年2月29日發(fā)來一張銀行轉賬截圖，同時說明“第一期5萬元已支付”?！斑@就表明不止一期，但后面就沒下文了，機構再也沒回復。”李女士說。

記者以消費者身份聯(lián)系到李女士外公入住的養(yǎng)老機構，在對方發(fā)來的服務價格表中，記者看到，有床位費、管理費、伙食費、護理費、套餐外費用、押金等項目。

其中護理費部分，該機構將其分為頤養(yǎng)、養(yǎng)護三級、養(yǎng)護二級、養(yǎng)護一級、認知三級、認知二級、認知一級7個類型，護理費從1050元至3550元不等。

對于記者提出的護理費如何確定、是否有服務內容細則等疑問，對方表示，“護理等級不能選，是評估出來的，由中心醫(yī)院、護士、社工三方評估”“護理等級不同，服務內容不同”。但對方并未向記者提供具體服務明細與評估標準。

預約式養(yǎng)老退費難

養(yǎng)老機構服務費不透明

面對上述問題

怎么解決？

就在今年11月，民政部、金融監(jiān)管總局印發(fā)《養(yǎng)老機構預收費存管工作指引》（以下簡稱《指引》），要求養(yǎng)老機構原則上通過存管銀行收取押金、會員費。通過其他支付機構或者現(xiàn)金收取的，應于收取當日（至遲次日）劃轉或者存入專用存款賬戶。

在退費方面，《指引》要求，對符合養(yǎng)老服務協(xié)議約定和按照相關規(guī)定應當退費的，養(yǎng)老機構應及時向存管銀行提交退費申請。存管銀行核對相關信息后，應于退費申請?zhí)峤划斎眨ㄗ钔泶稳眨┌丛酪淮涡酝诉€剩余費用。

近年來，多地出臺針對性措施，加強預付式養(yǎng)老服務監(jiān)管。例如，上海市民政局等部門聯(lián)合印發(fā)《上海市養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管實施辦法》，提出養(yǎng)老機構一次性預收取的床位費、照料護理費、膳食費等養(yǎng)老服務費最多不超過3個月，鼓勵養(yǎng)老機構根據(jù)預收養(yǎng)老服務費的月份數(shù)收費并提供相應的折扣優(yōu)惠。

除了《指引》文件的印發(fā)

還有無更好的建議

聽聽專家怎么說？

北京大學法學院教授 薛軍

預付式養(yǎng)老服務本質上屬于預付費產品，這類產品的特點是消費者提前預付費用、延后享受服務。在此情形下，賣方會迅速形成一個資金池，因此也容易出現(xiàn)賣方收了錢卻另作他用，或設置極為苛刻的退款條件等情況。

可以通過政策設定預付費金額上限、加強專項賬戶監(jiān)管，能有效避免大額資金難以退還等問題。“但同時需要考慮，這是否會影響資金利用效率，導致部分養(yǎng)老機構面臨資金壓力?！?/p>

北京中醫(yī)藥大學衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉化中心主任、人文學院法律系教授 鄧勇

部分養(yǎng)老機構資金管理不規(guī)范，如未使用專戶存放預收費，資金被挪用至擴張、運營等其他用途，導致無足額資金支撐退費。

也有少數(shù)機構存在惡意拖延退費的主觀意愿，利用老人及家屬信息不對稱、維權意識薄弱的特點，規(guī)避責任。

可以搭建全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)專用賬戶資金流向實時可視化，自動預警資金異常流動，提升監(jiān)管的精準性和效率。此外，還應逐步將小型、民辦非登記養(yǎng)老機構納入預收費監(jiān)管體系，避免監(jiān)管盲區(qū)，細化風險保證金的計提比例與管理方式，進一步提升風險抵御能力。

原標題：交了20萬元保證金，老人去世后，某養(yǎng)老機構卻只退還5萬元，拖延退費成養(yǎng)老痛點——預付式養(yǎng)老服務“退費難”如何破解？