什么是慈善信托?

所謂慈善信托,是指委托人基于慈善目的,依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分,開(kāi)展慈善活動(dòng)的行為。

相較于傳統(tǒng)的慈善捐贈(zèng),慈善信托具備更加顯著的制度優(yōu)勢(shì)。慈善信托行業(yè)專家、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀司司長(zhǎng)高傳捷,曾這樣概括慈善信托具備的五點(diǎn)顯著制度特征:注重公益性和公信力,專注社會(huì)進(jìn)步推進(jìn);高度尊重委托人意愿,實(shí)現(xiàn)慈善資源的精準(zhǔn)配置、優(yōu)化管理;強(qiáng)調(diào)高尚道德情操和價(jià)值觀傳遞,宣傳慈善文化;信義義務(wù)約束、專戶管理、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、信托連續(xù),保障慈善信托運(yùn)作和慈善財(cái)產(chǎn)安全;模式靈活、委托人及關(guān)系人(如家族成員)參與慈善信托管理,發(fā)揮多種慈善效用等。

我國(guó)慈善信托的發(fā)展

自2016年9月《慈善法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)的慈善信托行業(yè)得到了一定的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)慈善信托委員會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì),截至2020年年末,我國(guó)已設(shè)立慈善信托共計(jì)534單,總規(guī)模達(dá)到33.17億元。其中,在2020年新增備案254單,規(guī)模達(dá)到3.84億元,尤其扶貧、抗疫、應(yīng)急救助等領(lǐng)域表現(xiàn)突出?？偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)慈善信托依法合規(guī)開(kāi)展,不斷創(chuàng)新模式,開(kāi)拓財(cái)產(chǎn)來(lái)源,助力脫貧攻堅(jiān),服務(wù)人民美好生活。

特別是在2020年,面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,慈善信托積極行動(dòng),自2020年2月2日中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)倡議發(fā)起設(shè)立的第一單“中國(guó)信托業(yè)抗擊新型肺炎慈善信托”落地以來(lái),我國(guó)共設(shè)立抗疫慈善信托91單,總規(guī)模1.42億元,積極助力抗擊疫情。

此外,扶貧慈善信托也表現(xiàn)搶眼,積極助力精準(zhǔn)脫貧。近幾年來(lái),以脫貧攻堅(jiān)為主要慈善目的的慈善信托共設(shè)立266單,財(cái)產(chǎn)規(guī)模24.5億元,其中,2020年扶貧慈善信托共設(shè)立78單,規(guī)模1.16億元。扶貧濟(jì)困成為慈善信托設(shè)立的主要目的之一。

我國(guó)慈善信托的規(guī)模

從主管單位來(lái)看,慈善信托的備案部門(mén)以各地方市級(jí)民政局為主,少量是省級(jí)民政廳。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2020年共有25個(gè)省市民政廳(局)有慈善信托備案。從業(yè)務(wù)數(shù)量來(lái)看,設(shè)立慈善信托已成為疫情以來(lái)半數(shù)以上信托公司的業(yè)務(wù)選項(xiàng),目前累計(jì)共有40家信托公司設(shè)立慈善信托,數(shù)量占比達(dá)58.82%。從財(cái)產(chǎn)規(guī)模來(lái)看,慈善信托的財(cái)產(chǎn)規(guī)模大多在200萬(wàn)元以內(nèi)。

2021年,慈善信托的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。如,東莞信托作為受托人的“東莞信托·善信-耀根慈善信托”和“東莞信托·伯明慈善信托”、上海信托作為受托人的“上善”系列赴鄂救援抗擊疫情慈善信托,均在各地民政局完成備案。

“十四五”規(guī)劃提出,要“發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局”,這意味著我國(guó)慈善信托發(fā)展還有極大的成長(zhǎng)空間。未來(lái),慈善信托能否與信托公司的主體業(yè)務(wù)高度融合、與信托公司的品牌塑造高度結(jié)合、與信托公司的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理高度貼合,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,考驗(yàn)著全體信托人的金融智慧。

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